Июль 1941-го. Войска вермахта приближаются к Киеву. С каждым часом обстановка в городе становится всё более напряжённой. Это увеличивает нагрузку на майора юстиции Ивана Рокотова, одного из самых опытных следователей в местной военной прокуратуре. Неожиданно из столицы прибывает высокий гость — заместитель главного военного прокурора Николай Мирский. По его распоряжению формируется специальный отдел при прокуратуре фронта. В него, помимо Рокотова, включают Светлану Елагину, ранее работавшую следователем в угрозыске Днепропетровска.
Их задача — расследование дел особой важности. Работать приходится в разных условиях: на переднем крае обороны, среди укреплений Киевского района, и в самом городе. Там криминальные элементы, почувствовав смуту, начинают налаживать контакты с немецкими агентами, проникающими в Киев. Проблем добавляют и отдельные советские чиновники, готовые извлечь личную выгоду из народных бедствий.